紅色血脈——黨的秘密交通工作的前世今生

從建黨之初，黨的秘密交通工作就與中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大緊密相連，在不同的歷史時期，發(fā)揮了重要作用，被譽為中國共產(chǎn)黨的紅色血脈。

初步建立

建黨初期，黨的秘密交通工作主要由黨員干部或領(lǐng)導(dǎo)同志的家屬兼辦，任務(wù)僅限于上海、武漢、長沙、廣州、天津、北平等幾個大城市地下黨組織的秘密文件和刊物的傳送。當(dāng)時，黨的各級組織還未設(shè)立專職交通員，上下行文和分送出版物全靠郵局，而郵局都受當(dāng)局主宰，甚至有軍警特務(wù)組成的郵件審查處，經(jīng)常緝查共產(chǎn)黨的郵件。在這種情況下，黨的文件、革命刊物的寄送很不安全。如果在信件郵包上直接寫上共產(chǎn)黨員的地址和姓名，無異于向敵人通風(fēng)報信。

為了傳遞文件，同時又不泄露秘密，黨組織主要采取兩種保密措施：一是委托代理人交接郵件，二是使用雙信封。委托代理人交接郵件，是指寄送文件的一方和接受的一方要事先選好通訊處，通訊處既不是共產(chǎn)黨員真正的住址，又必須完全可靠保證來信能夠收到。所謂雙信封，是指寄送文件時，在信封內(nèi)再套一個信封，外面信封寫公開合法的地址和收信人私人姓名，套在里面的信封上寫實際送達(dá)的黨的機關(guān)名稱和收信人姓名（有時，在內(nèi)信封也使用代號、代稱）。

比如，從1921年至1925年初，中共中央在上海的來往郵件，多數(shù)寫有“郵寄上海寶山路商務(wù)印書館編輯處董亦湘收”。中國共產(chǎn)黨成立第一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——中央局后，由于中央機關(guān)除3個領(lǐng)導(dǎo)人外，沒有其他辦事機構(gòu)和工作人員，中央局決定由黨員茅盾（沈雁冰）利用在商務(wù)印書館編輯《小說月報》的合法條件，擔(dān)任直屬中央的聯(lián)絡(luò)員。茅盾負(fù)責(zé)把各地黨組織秘密郵寄給中央的文件傳遞給中央，并負(fù)責(zé)外地黨組織來人的秘密接頭工作�！吧虾�寶山路商務(wù)印書館編輯處”的通信地址是真的，而收件人董亦湘為化名，只要寫有董亦湘的名字，信來了立即有人取走。其中，在1923年的一份材料就有兩個信封，即外信封為“上海寶山路商務(wù)印書館編輯處董亦湘收”，內(nèi)里裝有小信封上寫“請送交中央局瞿秋白收”。

盡管采取了這些保密措施，但隨著敵人加強對控制下的各郵局信件、郵包的檢查，甚至不顧?quán)]局勸阻而強拆信件和包裹，我黨的一些文件資料還是被敵人抄去，給黨組織帶來很大損失。為避開敵人對郵件的檢查破壞，保護黨的機密，1925年1月，中央組織部在《中央組織部工作進(jìn)行計劃》中明確提出：“中央組織部須設(shè)一交通干事，其任務(wù)：指導(dǎo)出版部向各地擴張公開的宣傳品之銷路；籌劃向各地秘密地輸送本黨宣傳品及函件；擔(dān)任中央各機關(guān)間及中央與所在地地委間之交通。”同年4月，中共中央發(fā)出通告《關(guān)于建立和健全黨內(nèi)交通問題的指示》，強調(diào)了黨的秘密交通工作的重要性：“這種工作在組織上的重要，等于人身上的血脈，血脈之流滯，影響于人的生死�！�

黨的四大后，中央組織部設(shè)立了交通處。1926年7月，黨的秘密交通工作改由中央秘書長直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，在秘書處內(nèi)設(shè)置交通科。黨的秘密交通專職化就是在這種情況下產(chǎn)生的，但這時黨的秘密交通工作還處于初級階段，多數(shù)是由交通員偽裝身份，單線聯(lián)系，來往于各組織和領(lǐng)導(dǎo)人之間進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

走向成熟

1927年，蔣介石發(fā)動反革命政變，各地黨組織相繼遭到嚴(yán)重破壞，黨的秘密交通也基本被全部破壞。根據(jù)斗爭形勢發(fā)展的需要，黨的八七會議通過的《黨的組織問題決議案》再次對秘密交通工作作出規(guī)定：“中央臨時政治局應(yīng)建立全國秘密交通機關(guān)，與出版委員會的散布宣傳品的工作相聯(lián)絡(luò)，擔(dān)任傳達(dá)通告指令、輸送宣傳品等職任，并兼辦探聽反革命線索及其他各種消息各地環(huán)境的特務(wù)工作。各省亦有此等機關(guān)之組織，務(wù)使本黨有一個全國的交通網(wǎng)�！�

同年8月21日，中央發(fā)出第三號通告，對建立全國交通網(wǎng)作出具體部署，指出“八七緊急會議決議建立通達(dá)各省的交通，各省委建立通達(dá)各縣的交通，各縣委建立通達(dá)各鄉(xiāng)的交通——構(gòu)成一個黨的全國交通網(wǎng)�！�

根據(jù)第三號通告精神，中央秘書處分別設(shè)立了內(nèi)埠交通科和外埠交通科。內(nèi)埠交通科設(shè)若干秘密交通站，負(fù)責(zé)市內(nèi)各機關(guān)、組織、領(lǐng)導(dǎo)人之間的聯(lián)絡(luò)、轉(zhuǎn)移、護送并運送重要物資。

外埠交通科的任務(wù)是具體負(fù)責(zé)中央機關(guān)與各地黨組織傳遞文件、運送物資、護送干部等工作。至1928年底，相繼開辟了從上海到天津、北平的北方秘密交通線，從上海到武漢的長江沿線秘密交通線，從上海到廣州的南方秘密交通線。為了防止敵人破壞，每條秘密交通線下面又開辟了多條秘密交通支線。每條秘密交通支線沿途都配有秘密交通站，交通站一般是以店鋪的形式做掩護，如電器公司、藥店、布店、雜貨店等。

為加強上海黨中央和蘇區(qū)的交通聯(lián)絡(luò)，1930年，中央軍委建立了交通總站。黨的六屆三中全會后，中央軍委交通總站和外埠交通科合并，成立中央交通局，直轄于中央政治局，由周恩來、向忠發(fā)、李立三、余澤鴻和吳德峰組成委員會，吳德峰任局長、陳剛為副局長。在周恩來領(lǐng)導(dǎo)下，中央交通局從各省調(diào)來一批強有力的干部和交通員，用了三個月的時間，在上海和中央蘇區(qū)之間, 又建立起一條秘密交通線，被史學(xué)界稱為中央紅色交通線。

這條交通線由上海—香港—汕頭—大埔—永定—上杭—長汀—瑞金，蜿蜒曲折長達(dá)數(shù)千公里, 沿途設(shè)有不少交通大站、中站和小站，從未被敵人破壞過。許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志都是沿著這條交通線，進(jìn)入中央蘇區(qū)。

隨著對敵斗爭經(jīng)驗的逐漸豐富，中央交通局的工作方式更加規(guī)范。在吳德峰的主持下，中央交通局制定了《秘密工作條例》，提出了秘密交通“迅速、準(zhǔn)確、保險、可靠”的工作原則和5條紀(jì)律：1.不允許發(fā)生任何橫向關(guān)系；2.機關(guān)所在地，只允許上級了解下級，下級不允許了解上級、隔級和兄弟機關(guān)；3.黨內(nèi)不該了解的人和事不問，不該看的文件不看，未經(jīng)允許不得傳播自己所了解的事；4.堅守崗位，不允許搞群眾斗爭，不許照相；5.寫過的復(fù)寫紙、印過的蠟紙和有機密文字的紙屑要及時燒掉。

恢復(fù)發(fā)展

第五次反“圍剿”失敗后，紅軍撤出中央蘇區(qū)，被迫長征，連接各地的秘密交通線幾乎全部中斷�？谷諔�(zhàn)爭時期，為了加強與各根據(jù)地、八路軍、新四軍及國民黨統(tǒng)治區(qū)和敵占區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，中共中央決定恢復(fù)黨的秘密交通工作，重建中央交通局。為保守秘密，新組建的中央交通局對外稱“中央農(nóng)委”，由當(dāng)時的中央秘書長李富春直接領(lǐng)導(dǎo)，吳德峰任局長，機關(guān)選址在延安棗園候家溝。這一時期的中央交通局仍然擔(dān)負(fù)重要秘密文件傳遞、護送干部和物資運輸工作，但在機構(gòu)設(shè)置上不再分內(nèi)埠交通和外埠交通，而是分為國際交通處和國內(nèi)交通處。

國際交通處主要負(fù)責(zé)中共中央與共產(chǎn)國際及蘇聯(lián)的重要文件傳遞和護送干部出入境任務(wù)。國際交通線一直是中國共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際聯(lián)系的重要秘密通道。在建黨初期，中國共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際的聯(lián)系主要依托共產(chǎn)國際建立的秘密交通線，1931年，中國共產(chǎn)黨開始在滿洲里建立自己的秘密交通站，加強了與共產(chǎn)國際的溝通聯(lián)絡(luò)。1937年，這條國際秘密交通線遭到日軍的破壞，中國共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際失去聯(lián)系。新的中央交通局成立后，中共中央為了打通與共產(chǎn)國際的聯(lián)系通道，開始著手建立新的國際交通線，開辟了延安—大青山—烏蘭巴托—蘇聯(lián)等多條國際交通線。

國內(nèi)交通處主要負(fù)責(zé)建立中共中央與各個根據(jù)地、各個抗日武裝之間的聯(lián)絡(luò)通道。抗日戰(zhàn)爭時期，中共中央與八路軍、新四軍以及各個根據(jù)地之間一直保持著兩條主要的秘密交通干線：一條是由晉西北到晉東南轉(zhuǎn)山東、蘇北到華東；另一條由晉察冀轉(zhuǎn)冀中、平西一直延伸到冀東。這兩條主要的秘密交通干線把十幾塊抗日民主根據(jù)地與延安緊密聯(lián)系起來。

1943年3月，根據(jù)形勢發(fā)展需要，中共中央政治局會議通過決定，將中央交通局“歸并辦公廳之下成為一個交通科”，即中央辦公廳秘書處交通科。1947年3月，根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署，中央辦公廳將全部工作人員分成3支隊伍，中央辦公廳秘書處交通科也分成3部分跟隨這3支隊伍，承辦黨中央、中央工委和中央后方委員會交辦的各項工作。第一支隊伍跟隨毛主席留在陜北，第二支隊伍跟隨中共中央工委書記劉少奇和朱德總司令轉(zhuǎn)移到河北西柏坡，第三支隊伍跟隨中央后方委員會葉劍英、楊尚昆轉(zhuǎn)移到山西臨縣三交鎮(zhèn)。

1948年4月，3支隊伍勝利完成了各自的任務(wù)，又跟隨中共中央一起轉(zhuǎn)移到西柏坡，并恢復(fù)了原建制，重組為中共中央辦公廳秘書處交通科。1949年4月，中央辦公廳秘書處交通科隨中央機關(guān)遷到北京。

新中國成立后，黨的秘密交通工作主要是機要文件的傳遞。但在新中國成立初期，由于國民黨殘余和暗藏的反革命分子活動猖獗，嚴(yán)重威脅機要交通安全，1951年8月，中共中央決定將黨的秘密交通與軍郵工作合并，成立軍郵總局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)傳遞縣以上黨政軍機關(guān)的機要文件。1953年，為了解決軍郵中平件與密件混同處理不利于保密等問題，中共中央決定實行軍郵分設(shè)，另行成立機要交通局，專門負(fù)責(zé)傳遞黨和國家的機要文件。1957年，為解決一般機要文件與重要機密、絕密文件的混同處理帶來的安全隱患及傳遞速度不快等問題，中共中央決定機要分設(shè)，成立機要通信機構(gòu)，劃歸郵電部門領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)一般機要文件的傳遞，原有機要交通部門仍然保留，負(fù)責(zé)重要機密、絕密文件的傳遞。這種機構(gòu)設(shè)置延續(xù)至今。

吳德峰二三事

吳德峰是黨的秘密交通工作的創(chuàng)建人、隱蔽戰(zhàn)線卓著的領(lǐng)導(dǎo)人，曾兩任中央交通局局長，為黨的秘密交通工作做出了突出貢獻(xiàn)，王震對他評價道：“越是滄海橫流，越顯出他的英雄本色。”

1.分路救同志

黨的六屆四中全會以后，中共中央決定將黨的活動中心轉(zhuǎn)移到蘇區(qū)，派遣周恩來等同志趕赴蘇區(qū)。他們將由上海乘船出發(fā)，途經(jīng)武漢，抵達(dá)湖南株洲，再前往中央蘇區(qū)。按照中央部署，同志們分三批行動，第一批為王首道，第二批為周恩來，第三批為黃火青、黃志競。

三批同志全部出發(fā)后，時任中央交通局局長的吳德峰從情報中得知武漢出了叛徒，聯(lián)絡(luò)點遭到破壞，兇狠的敵人正在那里撒網(wǎng)布點、守株待兔、張大口袋，妄圖進(jìn)去一個抓一個。

在萬分緊急的時刻，吳德峰表現(xiàn)出驚人的冷靜與沉著。他目視手表，屈指細(xì)算，精確地掌握了上述同志行程的時間、速度以及可能到達(dá)的地點，果斷作出了如下決定：派肖桂昌乘火車去南京接回周恩來；派戚元德乘飛機經(jīng)南昌抵達(dá)九江，接回王首道；派賀步青趕到江邊接回即將乘船起航的黃火青、黃志競。他們按計劃分頭行動，圓滿地完成了任務(wù)，使眼看就要發(fā)生的一場重大事故煙消云散。

2.只身運金條

1930年，中共中央在上海的經(jīng)費比較困難，而鄂東地區(qū)（當(dāng)時已為蘇區(qū)）打土豪沒收的一批黃金又運不回來。因數(shù)額較大，周恩來經(jīng)過慎重考慮，把任務(wù)交給了吳德峰，要他選派得力人員運回黃金。

吳德峰接受任務(wù)后，認(rèn)為事關(guān)重大，而當(dāng)時中央交通局的同志多是年輕人，雖經(jīng)政治審查可信可靠，但工作經(jīng)驗不足，萬一有所閃失則后悔莫及，他決定親自去取。憑著多年地下工作經(jīng)驗，吳德峰幾經(jīng)周折，終于找到了化名胡梓的特委書記吳鐵漢。顧不上連日奔波的疲勞，吳德峰將約10斤的金條裝進(jìn)特制的子彈袋里，馬上返回。

為做到萬無一失，吳德峰對保密可謂深思熟慮，慎之又慎，坐船怕被強盜搶劫，走大路怕國民黨崗哨搜查，他只好傍依大道走田間小道，不讓任何人接觸“千金之體”。步行兩天后，為爭取時間，才不得不搭船返回上海，將巨額黃金分毫不差地上交中共中央。

1940年，吳德峰出色地完成了在西安的情報工作任務(wù)，回到延安，受到毛澤東、周恩來的高度贊揚。不久，吳德峰出任重新組建的中央交通局局長。

（原載自《保密工作》雜志2019年第3期）