保密違法案件電子取證的法律規(guī)制

近年來，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密違法案件一直占各類違反保密法律法規(guī)案件的絕大多數(shù)。對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密違法案件，電子取證已成為界定案件性質(zhì)、分清主次責(zé)任、確定處理標(biāo)準(zhǔn)的最核心的要素。對(duì)此，有關(guān)部門做了大量復(fù)雜、細(xì)致的工作，總結(jié)出針對(duì)計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、服務(wù)器等電子設(shè)備取證的工作流程和規(guī)范，明確了電子取證技術(shù)核查報(bào)告的要素和體例。然而，這些僅僅局限在經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上，還沒有上升到法律規(guī)制的高度。由于缺乏對(duì)保密違法案件電子取證的法律規(guī)制，取證的程序還不夠規(guī)范，取證的標(biāo)準(zhǔn)還不夠明確，這樣極有可能產(chǎn)生對(duì)取證結(jié)果的質(zhì)疑。因此，完善保密違法案件電子取證的法律規(guī)制已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

一、保密違法案件電子取證法律規(guī)制的含義與發(fā)展歷程

（一）保密違法案件電子取證的含義

保密違法案件的電子取證是電子取證的一種特殊類型。電子取證的概念在我國(guó)學(xué)術(shù)界有廣義和狹義兩種觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，過于強(qiáng)調(diào)廣義說和狹義說的區(qū)分意義不大，因?yàn)殡娮尤∽C的目的毫無疑問是獲取能夠?qū)ι婕坝?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)案件的證據(jù)。一般而言，所謂電子取證是指以計(jì)算機(jī)技術(shù)及工具為基礎(chǔ)，從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)相關(guān)外設(shè)以及互聯(lián)網(wǎng)中獲取與各類計(jì)算機(jī)案件有關(guān)的數(shù)字證據(jù)，為涉及計(jì)算機(jī)的刑事、民事、行政案件提供證據(jù)支持。保密違法案件的電子取證是電子取證中極為特殊的一種類型。筆者認(rèn)為，所謂保密違法案件的電子取證是指保密行政管理部門或者其委托的特定機(jī)構(gòu)，對(duì)于涉嫌違反保密法律法規(guī)案件中的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或其他電子設(shè)備，通過有關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)和工具，對(duì)證明是否存在違反保密法律法規(guī)行為的電子證據(jù)進(jìn)行提取和確認(rèn)的過程。其特殊性具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，電子取證主體限于保密行政管理部門及其委托的特定機(jī)構(gòu)。這是由保密違法案件的特殊性質(zhì)所決定的。保密違法案件的查處，一般特指保密行政管理部門依法對(duì)發(fā)生的保密違法行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位存在的保密隱患和漏洞進(jìn)行整改的行為。在保密違法案件涉及計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或其他電子設(shè)備時(shí)，由于這些系統(tǒng)或設(shè)備中可能存儲(chǔ)有國(guó)家秘密，為了在電子取證時(shí)確保國(guó)家秘密安全，由其他政府部門或者社會(huì)取證機(jī)構(gòu)來進(jìn)行取證顯然是不合適的。因此，對(duì)于保密違法案件的電子取證只能由保密行政管理部門及其委托的特定機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，它們享有對(duì)此類保密違法案件進(jìn)行電子取證的權(quán)力，同時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二，電子取證對(duì)象限于涉嫌保密違法案件中的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或其他電子設(shè)備。筆者認(rèn)為，這包含有兩層含義：第一層含義，將取證的對(duì)象區(qū)別于保密檢查的對(duì)象。保密技術(shù)檢查是指使用保密技術(shù)檢查裝備和手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所等進(jìn)行的檢查，這種檢查雖然也要用到計(jì)算機(jī)等相關(guān)技術(shù)，但其不以受檢對(duì)象存在違反保密法律法規(guī)行為作前提；而電子取證的對(duì)象則局限于已經(jīng)有初步證據(jù)證明有關(guān)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或其他電子設(shè)備在使用中存在違反保密法律法規(guī)的情形。第二層含義，將取證的對(duì)象區(qū)別于一般取證的對(duì)象。在保密違法案件查處過程中，還存在其他取證形式，比如進(jìn)行詢問談話、調(diào)閱有關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和檢查等等，即使其他取證內(nèi)容涉及電子數(shù)據(jù)，比如調(diào)閱有關(guān)電子檔案等，都不能作為電子取證；而只有針對(duì)涉嫌保密違法案件中的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或其他電子設(shè)備為對(duì)象的取證才屬于保密違法案件電子取證。

第三，電子取證目的在于對(duì)是否存在違反保密法律法規(guī)行為的電子證據(jù)進(jìn)行提取和確認(rèn)。在保密違法案件查處中，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理依靠的是證據(jù)，對(duì)存在泄密隱患的機(jī)關(guān)、單位提出整改意見依賴的也是證據(jù)，而電子取證的根本目的就在于通過提取和確認(rèn)有關(guān)電子證據(jù)來判定有關(guān)當(dāng)事人的行為是否違反保密法律法規(guī)，判斷機(jī)關(guān)、單位的計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備的管理是否存在隱患和漏洞。

（二）保密違法案件電子取證的發(fā)展歷程

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，國(guó)家秘密載體呈現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、輕便化、隱形化趨勢(shì)，國(guó)家秘密的存儲(chǔ)、處理和傳輸方式發(fā)生很大變化，優(yōu)盤、移動(dòng)硬盤和光盤等磁介質(zhì)，筆記本電腦、數(shù)字復(fù)印機(jī)等自動(dòng)化辦公設(shè)備以及無線網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等的廣泛應(yīng)用，使得泄密渠道不斷增多，泄密危害更加嚴(yán)重。當(dāng)前，涉及信息化條件下的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)類保密違法案件占案件總數(shù)的90%以上。回顧保密違法案件電子取證的發(fā)展歷程，筆者認(rèn)為可以簡(jiǎn)單劃分為以下三個(gè)階段。

第一階段，以計(jì)算機(jī)單機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為主的電子取證。早期涉及計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的保密違法案件主要表現(xiàn)在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)處理涉密信息、涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用等方面，這一時(shí)期的電子取證的重點(diǎn)主要是對(duì)計(jì)算機(jī)單機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的電子取證。保密違法案件電子取證屬于起步階段。

第二階段，以服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為主的電子取證。隨著信息化的快速發(fā)展，涉密網(wǎng)絡(luò)、非涉密網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等在信息產(chǎn)生、存儲(chǔ)、交換活動(dòng)中廣泛使用，出現(xiàn)了很多涉及網(wǎng)絡(luò)的保密違法案件，比如通過互聯(lián)網(wǎng)OA傳遞國(guó)家秘密信息，在非涉密網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息，涉密網(wǎng)絡(luò)沒有實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的完全物理隔離等情況，在這一階段出現(xiàn)了對(duì)服務(wù)器，以及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的電子取證。電子取證的復(fù)雜性和專業(yè)性顯著提升。

第三階段，以涉密信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)為核心的電子取證。隨著全媒體、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，涉及計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的保密違法案件又呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。最突出的就是涉密信息在網(wǎng)上不特定硬件或終端流轉(zhuǎn)的情況。比如，將涉密信息存儲(chǔ)在互聯(lián)網(wǎng)云盤中，計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、平板電腦等均可作為終端；再比如，涉密信息在微信、微博、QQ等各種互聯(lián)網(wǎng)交互軟件中的傳播。電子取證呈現(xiàn)出種類增多，難度增大的突出特點(diǎn)。

二、保密違法案件電子取證法律規(guī)制的主要原則和內(nèi)容

密違法案件電子取證的目的是為了獲得電子證據(jù)。電子證據(jù)毫無疑問屬于證據(jù)的一種，從證據(jù)資格的基本內(nèi)容而言，證據(jù)必須具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性的標(biāo)準(zhǔn)。其中，合法性是證據(jù)資格的首要要求。具體到電子證據(jù)，證據(jù)的合法性標(biāo)準(zhǔn)主要包括電子取證的主體是否合法，證據(jù)的形式是否合法，取證的程序和方法是否合法等。對(duì)于保密違法案件電子取證而言，雖然取證技術(shù)處在不斷發(fā)展的過程中，很難從技術(shù)層面強(qiáng)求保密違法案件電子取證的一致性；但是保密違法案件電子取證的程序本質(zhì)上屬于法律制度層面，應(yīng)當(dāng)有所統(tǒng)一。否則，就很難從法律規(guī)范的層面對(duì)電子取證措施進(jìn)行有效規(guī)制，如果不能從程序?qū)用鎸?duì)電子取證措施進(jìn)行有效規(guī)制，電子取證的有效性和合法性就會(huì)受到質(zhì)疑。

（一）保密違法案件電子取證法律規(guī)制的主要原則

法律規(guī)制，依賴規(guī)則；規(guī)制制定，原則先行。保密違法案件電子取證的原則是確立電子取證法律規(guī)制主要內(nèi)容的依據(jù)。關(guān)于保密違法案件電子取證的原則，國(guó)家保密局有關(guān)教材中提出，包括依法取證、無損取證、全面取證、及時(shí)取證和保密取證五個(gè)方面。也有學(xué)者認(rèn)為，保密違法案件電子取證的原則包括及時(shí)性、真實(shí)性和科學(xué)性。筆者贊同五原則說，但這五項(xiàng)保密違法案件電子取證法律規(guī)制的主要原則，需要從三個(gè)層次進(jìn)行理解。

1.證據(jù)法的一般原則。首先是傳統(tǒng)證據(jù)法上的取證原則，主要包括及時(shí)取證原則、全面取證原則和合法取證原則。在保密違法案件電子取證中，這三項(xiàng)原則雖然是傳統(tǒng)證據(jù)法上的原則，但對(duì)于保密違法案件電子取證其具有了新的含義。對(duì)于及時(shí)取證原則，由于電子證據(jù)具有易被刪除、修改、偽造甚至毀壞的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)盡可能在其遭到破壞之前迅速收集。對(duì)于全面取證原則，特別是在保密違法案件的電子取證過程中，應(yīng)當(dāng)盡量全面、系統(tǒng)地調(diào)查、獲取證據(jù)，使獲得的證據(jù)能夠相互印證，形成完整的證據(jù)鏈條。取證不全面甚至有可能影響到案件的公正處理。例如，在電子取證中發(fā)現(xiàn)，某計(jì)算機(jī)曾連接過互聯(lián)網(wǎng)，其中存儲(chǔ)有大量涉密文件資料。當(dāng)事人抗辯稱，該計(jì)算機(jī)的確連接過互聯(lián)網(wǎng)，但是在存儲(chǔ)、處理涉密文件資料之后，就沒有連接過互聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)比對(duì)有關(guān)文件存儲(chǔ)、處理時(shí)間與計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)時(shí)間，證實(shí)了當(dāng)事人提出的抗辯。因此，全面取證對(duì)于案件定性具有重要的意義。對(duì)于合法取證原則，與傳統(tǒng)證據(jù)取證相比，電子取證的主體、程序、標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格，取證主體、程序、標(biāo)準(zhǔn)不合法，就可能改變證據(jù)的性質(zhì)和內(nèi)容。因此，必須由合法的取證主體，按照合法的取證程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施取證活動(dòng)。

2.電子取證的特殊原則。其次是針對(duì)電子取證應(yīng)當(dāng)遵循的特殊原則。筆者贊同一些學(xué)者的觀點(diǎn)，對(duì)于電子取證應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持無損取證原則。所謂無損取證，即在電子取證的全過程，要盡可能保證電子證據(jù)的客觀、真實(shí)與完整。具體而言，對(duì)于保密違法案件的電子取證，無損原則應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面。一是不能直接對(duì)原始電子證據(jù)進(jìn)行分析、檢驗(yàn)和鑒定，例如在保密違法案件電子取證實(shí)踐中，一般要對(duì)收集的原始電子證據(jù)進(jìn)行備份或者鏡像之后再進(jìn)行分析。二是電子證據(jù)的分析使用的工具、方法必須安全可信，并防止發(fā)生篡改。三是取證過程，要有詳細(xì)的記錄并且可以反復(fù)驗(yàn)證。

3.保密違法案件電子取證的特別原則。最后是圍繞保密違法案件這種特殊類型的電子取證應(yīng)當(dāng)遵循的特別原則。筆者提出要遵循保密取證的原則。由于保密違法案件電子取證的對(duì)象，往往存儲(chǔ)、處理過國(guó)家秘密信息，因此保密違法案件的電子取證要確保在符合國(guó)家保密要求的環(huán)境下進(jìn)行，防止造成國(guó)家秘密的二次泄露。對(duì)于電子證據(jù)的收集要嚴(yán)格控制知悉范圍，對(duì)于證據(jù)的分析要在涉密場(chǎng)所進(jìn)行，使用符合國(guó)家保密要求的設(shè)備、工具和軟件，提取的電子證據(jù)應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)家保密要求的條件下保存和使用。決不允許在電子取證過程中，使國(guó)家秘密信息被泄露或失控。

（二）保密違法電子取證法律規(guī)制的主要內(nèi)容

保密違法案件電子取證的法律規(guī)制主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，一是對(duì)取證主體的法律規(guī)制，二是對(duì)取證程序的法律規(guī)制，三是對(duì)取證標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)制。對(duì)于取證主體的法律規(guī)制是指，對(duì)于保密違法案件電子取證的主體，必須具有法律規(guī)定的條件。這其中也包含兩層含義，一是對(duì)電子取證機(jī)構(gòu)的法律規(guī)制，即電子取證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件；二是對(duì)電子取證人員的法律規(guī)制，即取證人員的準(zhǔn)入、考核等各項(xiàng)制度規(guī)范。對(duì)于取證程序的法律規(guī)制，主要是針對(duì)電子取證各個(gè)環(huán)節(jié)的程序，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、證據(jù)收集、證據(jù)分析和證據(jù)提交等，應(yīng)當(dāng)遵循的法律規(guī)范要求。對(duì)于取證標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)制，主要是指取證的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的法律規(guī)范，取證技術(shù)和工具應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的要求。

三、當(dāng)前保密違法案件電子取證法律規(guī)制存在的主要問題及完善思路

（一）當(dāng)前保密違法案件電子取證法律規(guī)制存在的主要問題

當(dāng)前保密違法案件電子取證法律規(guī)制方面存在的主要問題體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是上位立法嚴(yán)重滯后。目前，我國(guó)尚未制定關(guān)于保密違法案件電子取證的相關(guān)法律制度，少數(shù)規(guī)定散見于一些保密法律法規(guī)中，較為凌亂不成體系。這樣對(duì)電子取證所得電子證據(jù)的合法性值得關(guān)注。二是取證的主體缺乏規(guī)范。一方面，雖然保密違法案件

電子取證的主體是保密行政管理部門，但具體由哪一層級(jí)的保密行政管理部門或其委托的哪些機(jī)構(gòu)具有電子取證的權(quán)責(zé)，以及由保密行政管理部門的哪一具體職能部門承擔(dān)電子取證的職責(zé)尚沒有明確的規(guī)范。另一方面，對(duì)于保密違法案件電子取證人員的要求尚不明確。三是取證的程序缺乏規(guī)范。取證程序不符合法律法規(guī)的要求，將直接影響電子證據(jù)的效力。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》第93條的規(guī)定，對(duì)電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)著重審查的內(nèi)容就包括：提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)是否由二人以上進(jìn)行，是否足以保證電子數(shù)據(jù)的完整性，有無提取、復(fù)制過程及原始存儲(chǔ)介質(zhì)存放地點(diǎn)的文字說明和簽名；以及收集程序、方式是否符合法律及有關(guān)技術(shù)規(guī)范；經(jīng)勘驗(yàn)、檢查、搜查等偵查活動(dòng)收集的電子數(shù)據(jù)，是否附有筆錄、清單，并經(jīng)偵查人員、電子數(shù)據(jù)持有人、見證人簽名；沒有持有人簽名的，是否注明原因；遠(yuǎn)程調(diào)取境外或者異地的電子數(shù)據(jù)的，是否注明相關(guān)情況；對(duì)電子數(shù)據(jù)的規(guī)格、類別、文件格式等注明是否清楚等等。然而，目前對(duì)于保密違法案件的電子取證還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的規(guī)范要求，亟待進(jìn)行法律規(guī)制。四是取證的標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范。目前，保密行政管理部門尚未對(duì)保密違法案件電子取證的標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定。在電子取證的過程中，往往依賴于取證人員的主觀能動(dòng)性和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，工作方式隨意性較大，缺乏規(guī)范可遵循，這樣可能遺漏一些重要的取證事項(xiàng)，也與“程序合法”的要求有較大差距。

（二）保密違法案件電子取證法律規(guī)制的完善路徑

筆者認(rèn)為，保密違法案件電子取證的法律規(guī)制體現(xiàn)在“一體兩翼”上面。所謂“一體兩翼”就是指，對(duì)保密違法案件電子取證的法律規(guī)制如同一架飛機(jī)，“一體”指的是飛機(jī)的機(jī)艙，即對(duì)電子取證的主體進(jìn)行法律規(guī)制；“兩翼”則指的是飛機(jī)的兩個(gè)機(jī)翼，分別是對(duì)電子取證的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行法律規(guī)制。缺乏電子取證主體的法律規(guī)制，直接造成電子取證的結(jié)果不合法；缺乏電子取證的程序和標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)制，將導(dǎo)致電子取證的結(jié)果不具有說服力。

1.完善對(duì)取證主體的法律規(guī)制。這包括兩個(gè)方面的含義：一是取證機(jī)構(gòu)的規(guī)范化。要進(jìn)一步明確保密違法案件電子取證主體的法律地位。從近期看，要通過有關(guān)規(guī)章等規(guī)范性文件確立保密行政管理部門所委托的機(jī)構(gòu)具有保密違法案件電子取證主體地位；從遠(yuǎn)期看，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的保密違法案件電子取證鑒定工作機(jī)構(gòu)。二是取證人員的規(guī)范化。要建立取證人員的準(zhǔn)入制度，逐步推行取證人員準(zhǔn)入資格考試。對(duì)于取證人員，由于其能接觸到保密違法案件中所涉及的國(guó)家秘密，因此應(yīng)當(dāng)首先作為涉密人員管理，強(qiáng)化取證人員的政治素質(zhì)和保密意識(shí)；其次，取證人員還要具備高超的計(jì)算機(jī)取證技能。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)更新?lián)Q代較快，要逐步建立取證人員繼續(xù)教育和淘汰機(jī)制，對(duì)于不能掌握最新的技術(shù)、工具和設(shè)備，電子取證能力和水平降低或者退化的取證人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰出電子取證人員隊(duì)伍。

2.完善對(duì)取證程序的法律規(guī)制。目前，公安機(jī)關(guān)和人民檢察院已經(jīng)先行制定了一些內(nèi)部規(guī)章或工作規(guī)定，如《公安機(jī)關(guān)電子數(shù)據(jù)鑒定規(guī)則》《計(jì)算機(jī)犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)與電子證據(jù)檢查規(guī)則》《人民檢察院電子證據(jù)鑒定程序規(guī)則（試行）》等。雖然，筆者認(rèn)為這些規(guī)定也存在不周延的地方，比如主要針對(duì)的是部分電子取證措施，但畢竟為電子取證提供了程序上的法律依據(jù)。因此，要抓緊制定《保密違法案件電子取證工作規(guī)范》，并且至少以部門規(guī)章的形式予以發(fā)布。這是確立保密行政管理部門電子取證合法性的根本依據(jù)�！侗Ｃ苓`法案件電子取證工作規(guī)范》至少要涵蓋四個(gè)方面的內(nèi)容，包括電子證據(jù)的識(shí)別規(guī)范、電子證據(jù)的保存規(guī)范、電子證據(jù)的分析規(guī)范和電子證據(jù)的提交規(guī)范。應(yīng)當(dāng)注意的是，在進(jìn)行保密違法案件電子取證過程中，由于計(jì)算機(jī)、個(gè)人郵件等往往涉及對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)，這種公權(quán)和私權(quán)的價(jià)值選擇不僅關(guān)系到公眾的安全感和個(gè)人人格和尊嚴(yán)，而且也極大地關(guān)系到政府在公民心中的公信力。因此，對(duì)個(gè)人資料的保護(hù)應(yīng)當(dāng)作為保密違法案件電子取證程序規(guī)范的重要內(nèi)容。

3.完善對(duì)取證標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)制。如果說保密違法案件電子取證程序規(guī)范是從法律制度角度促進(jìn)電子取證的程序合法化，另一個(gè)層面的問題就是從技術(shù)層面進(jìn)一步明確保密違法案件電子取證的標(biāo)準(zhǔn)。保密違法案件技術(shù)核查取證領(lǐng)域目前技術(shù)各異，還缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)、規(guī)范和約束。保密違法案件電子取證的標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)到了刻不容緩的地步，需要通過對(duì)電子取證標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)制來保證電子取證的客觀公正性。要研究制定保密違法案件電子取證的國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)體系。所謂建立保密違法案件電子取證的國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)體系是指，首先要制定保密違法案件電子取證的總體國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)，這是決定電子取證有效性的重要實(shí)體性依據(jù)，也是對(duì)各個(gè)種類電子證據(jù)進(jìn)行取證的高度歸納和概括。在這個(gè)總標(biāo)準(zhǔn)之下，要研究制定各個(gè)種類電子證據(jù)取證的分標(biāo)準(zhǔn)，比如計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)電子取證國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)、手機(jī)電子取證國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)、電子郵件電子取證國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)等，以期使得保密違法案件電子取證有章可循、有法可依。

保密違法案件電子取證的法律規(guī)制對(duì)于合法、科學(xué)、有效地獲取電子證據(jù)，提高案件查辦的公正性具有重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)的保密違法案件電子取證在觀念、立法和技術(shù)等方面還處于初創(chuàng)階段，缺乏應(yīng)有的法律規(guī)制。我們必須抓緊開展相關(guān)立法研究，用法律法規(guī)來引導(dǎo)、規(guī)范和保障保密違法案件電子取證活動(dòng)，確保電子取證工作既符合保密違法案件辦案實(shí)際需要，也切實(shí)保障有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

 

（作者：李偉國(guó)）